一、问：什么是统采分签？

答：统采分签是指主管部门整合本系统内同类采购项目资源，充分发挥集约规模效益，形成中标价格后由各项目接收单位与中标供应商签订分合同、分别进行支付的一种新型采购模式。统采分签项目由牵头单位统一进行招投采购。

二、问：既有货物又有软件定制，如何确定项目属性？

答：对于包含货物、服务的混合项目，项目属性应当从三个方面认定：一是明确项目的核心功能是以货物为主还是以服务为主；二是依据项目侧重点，如果采购人或项目更侧重于供应商服务能力，界定成服务类就更恰当。如果采购人或项目更侧重于硬件或设备的技术参数性能，界定成货物类则更恰当；三是按照有利于项目采购实施的原则，综合预判合充分考虑项目的功能、价格比重等特征，由此界定出最有利于项目实施的属性。

三、问：供应商中标后，采购人要收取履约保证金，但采购文件没有规定，供应商投标时也没有考虑这块费用，可以不交履约保证金吗？

答：采购文件中没有明确要求提交履约保证金的，不得事后要求供应商提交履约保证金。

四、问：项目验收合格后，采购人还要押一笔质保金，要等到质保期满才付，给公司带来一定的资金压力，可以和采购人协商少押一些吗？

答：货物、服务项目不得收取质量保证金，可以按规定收取履约保证金。

五、问：供应商按要求获取了采购文件，但最后没有投标，但对中标结果有异议，那可以对中标结果提出质疑吗？

答：提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。因此，没有参与投标的供应商不能对中标结果提出质疑。

六、问：供应商参加非政府采购项目投标，对项目提出质疑，但供应商对采购单位、代理机构的答复不满意，应该向哪个部门提出投诉呢？

答：可以向采购单位的预算主管部门提出投诉。

七、问：预留给小微企业的比例不低于60%如何体现？是否可以在采购文件中明确是专门面向小微企业项目？

答：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。采购人可以将采购项目或者采购包专门面向小微企业采购。

八、问：不是必须招标的工程项目，是否可以走政府采购公开招标？

答：不可以，法律适用错误。应当采用竞争性谈判、单一来源方式或者竞争性磋商采购。采用竞争性谈判、竞争性磋商采购方式更具操作性。

九、问：在政府采购项目招标文件评审标准编制过程中，经常会遇到评审因素的量化、细化、以及评审分值设置应当与评审因素的量化指标相对应的问题，不知道怎么准备理解评审因素的“量化”？是指“数量化”吗？对于“服务类”、工程的磋商类项目怎样去量化？另外对于商务要求和采购需求没有区间规定的，分值是否就不能设置区间分值？例如“1-3 分”。

答：采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项；参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标，评分项应当按照量化指标的等次，设置对应的不同分值。不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，可以结合需求调查的情况，尽可能明确不同技术路线、组织形式及相关指标的重要性和优先级，设定客观、量化的评审因素、分值和权重。价格因素应当按照相关规定确定分值和权重。

十、问：采购单位可以通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果吗？

答：根据政策规定，采购单位不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。